文件名称：多机构的社会-unity官方认证考试大纲
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更新时间：2024-06-27 15:20:48
德鲁克 管理
第十一章 多机构的社会 服务机构是社会的成长部分——工商企业中的服务机构——社会(包括工 商企业)依赖于服务机构的成绩——服务机构是管理吗？——服务机构可 以管理吗？——在服务机构中取得成绩和成果是例外情况——例外的重 要意义——使服务机构取得成绩是中心管理的挑战 工商企业并不是现代社会中的唯一机构，而企业中的管理人员也决不是唯一的管理人 员。各种服务机构同样也是机构，因而同样需要管理。这些服务机构包括：*机构，军队， 大中学校，研究机构，医院和其它保健机构，工会，大型法律事务所和大型(常常是多国性 的)会计事务所这样一类专业机构，专业的、工业的和商业的协会，以及其它许多机构。这 些机构全都有着—些执行管理职能的人员。即使他们并不称为经理，而称局长、指挥官、院 长、所长等等，但他们正是由于担任管理职务而得到报酬的。 这些机构可以通称之为公共服务机构。它们是现代社会的真正成长的部分。 这并不是说工商企业的权力、强大、成功有所降低，而是说社会中其它的部分、服务机 构这—部分，相对来说，更为有力、更大、尤其是更为重要了。 我们目前所处的是一个多机构的社会，而不只是—个工商业社会。美国大学中有一门课 程在传统上叫做“工商企业和*”。这种叫法已经不合时代了，应该叫做“工商企业、政 府和其它机构”。 企业内的服务机构 工商企业内的成长部分也是它的“服务机构”。在每—个大型企业中——以及许多相当 大的企业中——参谋人员、研究部门、计划部门、协调员、管理信息系统等这样一些服务集 团和服务部门增加得很快。所有这些部属于服务机构而不属于作业机构。它们同企业的经济 成就和经济成果并没有直接的联系。它们虽然在一个经济机构中工作，但没有一个直接提供 经济成果或独自地取得经济成就。 企业中的这些服务机构当然也有管理人员。他们也必须为取得成就而进行管理。 所有的服务机构的费用都是由经济活动所提供的经济盈余来支付的。这些费用都是间接 费用——或者是社会的间接费用，或者是企业助间接费用。所以，本世纪中服务机构的成长 是企业完成其经济任务即产生经济盈余的最好验证。 但是，同十九世纪早期的大学不同，现在的服务机构不是一种奢侈品或装饰品，而是现 代社会的支柱，是大厦的承重部分。如果社会和企业要维持运转的话，这些服务机构必领取 得成就。这不仅因为这些服务机构占用了现代社会的很大一部分支出，如前面在第一章和第 三章指出的，美国国民生产总值的一半是用在公共服务机构上的(其它绝大多数发达国家也 是如此)，因为发达的、工业化的、城市化的社会中每一个公民的生存都依赖于公共服务机 构的成就；而且因为这些服务机构体现了发达社会的价值。我们社会的增长了的经济能力和 生产率的果实是教育、保健、知识和流动方便，而主要不是衣、食、使。 企业中的服务机构也是——或应当是——大厦的承重部分。这不仅因为它们的费用日益 增大，使得它们必须要做出贡献和成就，而且因为企业依赖于它的参谋服务人员、计划人员、 研究人员、信息专家、分析人员和会计师。 但是，服务机构却没有取得给人深刻印象的成就，更谈不上取得占压倒优势的成就了。 学校、医院、大学的规模都大得超过了前一代人的想象。它们预算的增长甚至比规模的增长 更快。但是，在任何地方，服务机构都处于危机之中。在一两代以前，服务机构要有成绩是