对Google收购ITA构成的反托拉斯问题的审查-研究论文

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文件名称：对Google收购ITA构成的反托拉斯问题的审查-研究论文
文件大小：438KB
文件格式：PDF
更新时间：2021-05-19 21:34:41
论文研究 谷歌与ITA Software，Inc.（ITA）的拟议合并为反托拉斯执行者提供了一系列不断升级的挑战中的最新挑战，在这些挑战中，高科技市场似乎使反托拉斯分析的界限更加紧张。 除了非常困难的分析之外，这项交易还引发了有关谷歌作为一家独一无二的公司的快速增长的竞争政策的更广泛的问题。 该交易甚至可能对未来的机票分配产生影响。 在本白皮书中，美国反托拉斯研究所（AAI）试图确定和探索Google / ITA组合所引发的狭义和广泛的竞争问题。 从最狭义的意义上讲，收购ITA将使Google从事提供技术投入的业务，从而为垂直在线搜索市场的下游产品提供动力。 也就是说，Google将拥有许多人认为是ITA的在线旅行社，旅行元搜索网站和航空公司网站所许可的首要技术，以使互联网用户能够在课程中搜索实时价格和席位可用性数据在线购买机票的过程。 Google和ITA目前都没有竞争“在线旅行搜索”公司向互联网用户提供此数据的竞争，但他们似乎一起包围了这些公司。 像Kayak，Orbitz和Hotwire这样的公司以及航空公司，都严重依赖Google告诉消费者在哪里可以在Internet上获得航空公司的价格和可用性数据，而他们也非常依赖ITA自己提供数据。 因此，司法部的反托拉斯部门（DOJ或该部门）必须评估一项交易的潜在竞争效果，该交易不会直接在任何假定的相关产品市场中实现垂直整合，或者显然消除了与之相关的实际（相对于潜在的）横向竞争。任何假定的相关产品市场，但仍在战略上将附近和紧密相关市场的垄断者定位为具有明显竞争优势的在线旅游搜索市场。 从根本上讲，该部门将仅需确定交易的效果是否可能在很大程度上减轻了竞争。 根据《克莱顿法案》的标准，该标准要求在刚开始时防止反竞争性危险，这种确定将要求在复杂的空间内做出合理的预测。 AAI认为，过去二十年来不断发展的纵向合并标准，以及在美国司法部修订的横向合并指南中纳入的潜在竞争原则，都可以指导进行正确的分析。 该部门应使用这些工具来探索Google可能会在在线旅游搜索市场或技术投入市场中获得市场支配力的风险，以及Google对ITA的控制会直接或间接导致丧失抵押品赎回权或其他排斥效应的风险。 该部门还应考虑该交易是否可能增加进入谷歌已经主导的更广泛的在线搜索市场的障碍。 除了当前的合并之外，人们还想知道对Google将来进行的任何收购进行的反托拉斯审查-包括垂直收购，否则这些收购在传统商业环境中可能看起来是良性的。 关于谷歌可能会通过收购来扩大谷歌在更大范围的搜索垄断中占据独特垂直搜索市场支配地位的前景的疑问似乎再次浮出水面。 如果谷歌怀疑的在线搜索垄断正在或正在变得根深蒂固，那么这些问题将继续存在，关于复杂性和主观性（必然缺乏透明度）的公平性和中立性的问题也将继续存在，因为可以对搜索引擎算法进行监控和有效监管。 从我们的角度来看，*为防止Google操纵算法所做的努力不仅可能没有效果，而且随着*参与有关确定信息优先顺序的决定，它们必然会引起《第一修正案》的问题。 最终，为无法控制的垄断而维持竞争性市场，可能是普通搜索和利基搜索的唯一选择。 因此，*应该在公众对长期发展的看法之内开展工作，并将当前的收购置于这样的背景下。