1、catalina.bat中必须设置为utf-8，如果我不设置为utf-8，页面接收到的就是乱码了，尝试过各种utf-8的调试，都无解，最后还是只能在catalina.bat的set "java_opts=%java_opts% %jsse_opts% -dfile.encoding=utf-8" ，加上utf-8问题就可以解决了，但是tomcat的命令框和输出日志都是乱码。
2、如果是用编译工具，在idea编译器中的vm options:设置-dfile.encoding=utf-8，或eclipse 的设置中 改成utf-8 输出的问题可以解决。但是在windows服务器上用tomcat部署的时候，乱码解决不了。
3、在service.xml中，加上utf-8，试过是无用的，依旧乱码。
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<connector port="80" protocol="http/1.1" connectiontimeout="20000" redirectport="8433" uriencoding="utf-8" />
<connector port="8009" protocol="ajp/1.3" redirectport="8433" uriencoding="utf-8"/>
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问题原因：
windows默认编码集为gbk，由于使用startup.bat启动tomcat时，它会读取catalina.bat的代码并打开一个新窗口运行。打开的cmd默认编码可能不是utf-8，与系统编码不一致，所以导致乱码。
解决方法：
修改cmd命令行的编码，打开注册表，找到hkey_current_user→console→tomcat（如果你改了tomcat的标题栏，这里就是你打开的命令窗口的名字），找到codepage项，没有则创建，更改值为十进制的65001，点击确定。
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