include指令表示在JSP编译时插入一个包含文本或者代码的文件，把文件中的文本静态地包含过去。也就是说，会把被包含的页面拷贝到包含的页面中指令所在的位置。
语法格式：<%@ include file="relativeURL"%>
relativeURL为包含进来的文件路径，可以是HTML，JSP文件，也可以是其他格式的文本文件。
include在实际开发中到底有什么作用？
我们知道，在进行大型项目开发的时候，应尽量把各个组件模块化，JSP也是如此。例如，每个JSP页面中都有一个导航栏，那么我们就可以把这个导航栏写成一个公共的navi.jsp。然后在其他的页面中只要引入这个导航栏就行了。
使用include指令注意两点：
1、被包含文件中不能再使用<html><body></html></body>的标签，否则会与包含页面中的标签重复；
2、被包含文件的路径不能写成动态的，如：<%@ include file="<%=xxx%>"%>；
3、被包含文件的路径中不能携带参数，如：<%@ include file="navi.jsp?flag=1"%>。
<jsp:include>实现的是动态包含，它把显示的结果插入到当前页面来显示。
语法格式：<jsp:include page="relativeURL" flush="true"/>
page表示一个相对路劲，可以是静态文件名，也可以是计算出来的动态相对路径值。
flush表示为真时，当缓冲区满会自动清空。这个属性石必须属性，而且值必须为true。
include指令和include动作指令的区别
1、动态include用jsp:include动作实现，它总是会检查所含文件中的变化，适合用于包含动态页面。并且可以带参数。而静态include用include指令实现，它不会检查所含文件的变化，适用于包含静态页面。
2、动态include和静态include根本性的不同在于它们被调用的时间。动态include在请求期间被激活，而静态include在页面转换期间被激活。
3、动态include先编译后执行；静态include不编译。
4、静态include只能生成一个servlet，动态include可以生成多个servlet。
5、静态include做出的任何修改必须重启当前的web服务才能生效，动态include保存即生效。
6、静态include不能实现在请求区间内共享对象，而动态include支持。