假定baseurl 为
$config['base_url']='http://localhost/codeigniter/';
调用
<link rel="stylesheet" href="<?php base_url(); ?>css/default.css" type="text/css" />
css放在根目录文件夹.
注意，如果发生base_url，要载入url库。
我们还可以这样做：
<base href="<?php echo base_url() ?>">
<link type="text/css" rel="stylesheet" href="css/styles.css">
使用html base标签
<base> 标签为页面上的所有链接规定默认地址或默认目标。
通常情况下，浏览器会从当前文档的 URL 中提取相应的元素来填写相对 URL 中的空白。
使用 <base> 标签可以改变这一点。浏览器随后将不再使用当前文档的 URL，而使用指定的基本 URL 来解析所有的相对 URL。这其中包括 <a>、<img>、<link>、<form> 标签中的 URL。
<html>
<head>
<base href="http://www.w3school.com.cn/i/" />
<base target="_blank" />
</head> <body>
<img src="eg_smile.gif" /><br />
<p>请注意，我们已经为图像规定了一个相对地址。由于我们已经在 head 部分规定了一个基准 URL，浏览器将在如下地址寻找图片：</p>
<p>"http://www.w3school.com.cn/i/eg_smile.gif"</p> <br /><br />
<p><a href="http://www.w3school.com.cn">W3School</a></p>
<p>请注意，链接会在新窗口中打开，即使链接中没有 target="_blank" 属性。这是因为 base 元素的 target 属性已经被设置为 "_blank" 了。</p> </body>
</html>
一般css/js/images 可以直接放在与跟目录下面 这样很方便调用
，但是别忘了加一个.htaccess文件了。（为了安全起见）。
参考了:http://philsturgeon.co.uk/blog/2009/09/Asset-handling-in-CodeIgniter-with-the-BASE-tag
http://bbs.phpchina.com/thread-152119-1-1.html