原因分析：（windows下）
可能有人会发现在编辑好 tomcat-users.xml 文件后无法保存，原因是使用的用户没有权限修改文件，可能是把 Tomcat 发行包放到了一个需要管理员权限才能修改的位置，比如：系统盘的 Program Files 目录下，或者电脑设置的要求权限比较高。
解决：
1.为 Tomcat 搬家。
2.关掉 Windows 的 UAC 提示（滑杆拉到最底下然后重启）。
3.选择tomcat整个安装包，右键属性>安全>选择user，编辑>选择user，下面权限都点上>确定。
最后一种较第二种安全。自行解决~