十八、各国联合建立的全球性或区域性组织
1、世界贸易组织,是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作,该组织负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来实现世界贸易*化的目标。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。世贸组织的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托·鲁杰罗,第二任总干事是新西兰前总理麦克·穆尔,第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜,第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔·拉米。建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的,当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,成立一个国际性贸易组织,从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币-金融-贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国的反对,世贸组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易*化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案,1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。自2001年12月11日开始,中国正式加入WTO,标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。
2、世界经济合作及发展组织(简称经合组织),是由30个市场经济国家组成的*间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和*治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。 前身是1947年由美国和加拿大发起,成立于1948年的欧洲经济合作组织(OEEC),该组织成立的目的是帮助执行致力于第二次世界大战以后欧洲重建的马歇尔计划。后来其成员国逐渐扩展到非欧洲国家。1960年12月14日,加拿大、美国及欧洲经济合作组织的成员国等共20个国家签署《经济合作与发展组织公约》,决定成立经济合作与发展组织。在公约获得规定数目的成员国议会的批准后,《经济合作与发展组织公约》于1961年9月30日在巴黎生效,经济合作与发展组织正式成立。总部设在巴黎。 经合组织提供了这样一种机制:各国*可以相互比较政策实践,寻求共同问题的解决方案,甄别出良好的措施和协调的国内、国际政策。该机制以平等的监督作为有效的激励手段来促进政策的进步,执行的是“软法”而非强制性的手段(比如OECD公司治理原则),有时也促成了正式的协议或条约。 经合组织成员国提供了全世界近60%的商品和服务,但在一个相互依存的全球经济中,经合组织显然不能独自发挥作用。它和世界上其他超过70多个国家进行着技术和观点的交流。 经合组织的成员国创始成员(1961年):奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国 ;后来加入的成员:日本(1964)、芬兰(1969)、澳大利亚(1971)、新西兰(1973)、墨西哥(1994)、捷克(1995)、匈牙利(1996)、韩国(1996)、波兰(1996)、斯洛伐克(2000) ;强化伙伴会员:巴西、中国、印度、印度尼西亚、南非 ;入会申请中:智利(2007)、爱沙尼亚(2007)、以色列(2007)、俄罗斯(2007)、斯洛文尼亚(2007); 以国际组织身分参与组织工作:欧盟 ;以观察员身分参与各委员会工作:中国香港、新加坡、中华台北等。
3、20国集团(又称G20),它是一个国际经济合作论坛。于1999年12月16日在德国柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由原八国集团以及其余十二个重要经济体组成。该组织的宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。按照以往惯例,国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团成员涵盖面广,代表性强,该集团的GDP占全球经济的90%,贸易额占全球的80%,因此已取代G8成为全球经济合作的主要论坛。20国集团由八国集团(美国、日本、德国、法国 、英国、意大利、加拿大、俄罗斯)和十一个重要新兴工业国家(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、 墨西哥、 沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其)以及欧盟组成。
4、亚太经济合作组织(简称APEC),是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。1989年11月5日至7日,澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议,标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。1991年11月,中国以主权国家身份,中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。目前,亚太经合组织共有21个成员。澳大利亚联邦、文莱达鲁萨兰国、加拿大、智利、*、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥合众国、新西兰、巴布亚新几内亚 、秘鲁、菲律宾*、俄罗斯、新加坡 、泰国、美国、越南、香港、台北。
5、太平洋经济合作理事会(又称PECC),前身是1980年9月建立的太平洋经济合作会议,是由工商 企业界、*和学术界三方人士组成、协商性的非*间国际组织。1992年改为现名。其宗旨是:在*和开放经济交流的基础上,本着伙伴关系、公平和互相尊重的精神,加强经济合作,以充分发挥太平洋盆地的潜力。成员国有23个(1999年5月):中国、俄罗斯、澳大利亚、秘鲁、菲律宾、哥伦比亚、加拿大、韩国、马来西亚、美国、墨西哥、日本、泰国、文莱、新加坡、新西兰、印尼、越南、智利,以及中国台北、中国香港、南太平洋岛国(作为一个整体)以及法属南太平洋领地(准成员)。我国于1986年参加PECC以后,一直参与其各种活动。
6、太平洋岛国论坛,一般每年召开一次*首脑会议,在各成员国或地区轮流举行。迄今,已举行了34届论坛首脑会议。1971年,斐济、萨摩亚、汤加、瑙鲁、库克群岛和澳大利亚在新西兰首都惠灵顿召开南太平洋7方会议,正式成立“南太平洋论坛”,并决定每年召开一次会议。2000年正式改称“太平洋岛国论坛”。 机构宗旨为:加强论坛成员间在贸易、经济发展、航空、海运、电讯、能源、旅游、教育等领域及其他共同关心问题上的合作和协调。近年来,论坛加强了在政治、安全等领域的对外政策协调与区域合作。机构成员16个成员国:澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、巴布亚新几内亚、基里巴斯、瓦努阿图、密克罗尼西亚、所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、库克群岛、纽埃;1个地区:中国*; 2个观察员:新喀里多尼亚、东帝汶。
7、东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的前身是马来亚(现马来西亚)、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7-8日,印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议,发表了《曼谷宣言》,正式宣告东南亚国家联盟成立。确定的宗旨和目标是:(1)以平等与协作精神,共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展;(2)遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》,促进本地区的和平与稳定;(3)促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援;(4)在教育、职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援;(5)在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的合作;(6)促进对东南亚问题的研究;(7)同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作,探寻与其更紧密的合作途径。成员国10个(截至2011年8月):文莱(1984年)、柬埔寨(1999年)、印度尼西亚、老挝(1997年)、马来西亚、缅甸(1997年)、菲律宾、新加坡、泰国、越南(1995年)。
8、博鳌亚洲论坛(缩写BFA,或称为亚洲论坛、亚洲博鳌论坛), 博鳌亚洲论坛由菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克及日本前首相细川护熙于1998年发起。于2001年2月下旬在海南省琼海市万泉河入海口的博鳌镇召开大会,正式宣布成立。论坛每年定期在中国海南博鳌召开年会。 博鳌镇地处海南省琼海市,是“亚洲论坛”永久会址所在地,论坛为非官方、非营利性、定期、寻址的国际组织;为*、企业及专家学者等提供一个共商经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台。成员国为:澳大利亚、孟加拉人民*、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、*、印度*、印度尼西亚*、*、伊朗**、哈萨克斯坦*、吉尔吉斯*、老挝人民**、马来西亚、蒙古国、缅甸联邦、尼泊尔王国、巴基斯坦**、菲律宾*、大韩民国、新加坡*、斯里兰卡***、塔吉克斯坦*、泰王国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦*和越南**等26个国家(简称“26个发起国”)。
9、上海合作组织(简称上合组织),起源于1989年开始,是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程的组织。1996年4月26日,五国元首在上海举行首次会晤。从此,“上海五国”会晤机制正式建立。2001年6月14日至15日,五国元首在上海举行第六次会谈,乌兹别克斯坦正式加入上海合作组织。次日,六国元首举行首次会谈并签署《上海合作组织成立宣言》,上海合作组织正式成立。并签署《关于打击*、分裂主义和宗教激进主义公约》。同年9月,上海合作组织*首脑在哈萨克斯坦阿拉木图举行首次会谈。联合决定启动上海合作组织多边经济合作进程,宣布正式建立上海合作组织*首脑定期会谈机制。 上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织,它进一步加强了我国与周边国家的关系。上海合作组织成员国:中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦;观察员国:蒙古、伊朗、巴基斯坦和印度。和平伙伴国:白俄罗斯和斯里兰卡。
10、 欧洲联盟(简称欧盟),总部设在比利时首都布鲁塞尔,是由欧洲共同体又称欧洲共同市场发展而来的,主要经历了三个阶段:荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。欧盟是一个集政治实体和经济实体于一身的区域一体化组织。1991年12月,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》,通称《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)。1993年11月1日,《马约》正式生效,欧盟正式诞生。现有27个会员国,位于主要在欧洲。欧盟已经制定了一个单一市场,通过一个标准化的法律制度,保证人、货物、服务、资本的迁徙*;它保持了一个共同的贸易政策、产业政策、区域发展政策;15会员国使用一个共同的货币即欧元。在对外政策上,代表其成员在世界贸易组织,在八国集团首脑会议和在联合国的会议上发言,维护其成员国利益。目前,欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大,欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量,而且作为世界上最大的资本输出的国家集团和商品与服务出口的国家集团,再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策,对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。欧盟可以称得上是个经济“巨人”。2010年欧盟国内生产总值16.106万亿美元,人均GDP32283美元。
11、非洲联盟(简称非盟),是一个包涵了54个非洲会员国的联盟,是属于集政治﹑经济和军事于一体的全洲性政治实体。非洲联盟的前身是于1963年5月22日在埃塞俄比亚首都亚的斯阿贝巴成立的“非洲统一组织”。2002年7月在南非改组,总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。。2011年8月15日,非洲联盟正式接纳南苏丹*成为其第54个成员国。非洲联盟于未来有计划统一使用货币、联合防御力量、以及成立跨国家的机关,这包括一个管理非洲联盟的内阁*。此联盟的主要目的是帮助发展及稳固非洲的*、*、以及可持续发展的经济,除此之外亦希望减少非洲内部的武装战乱及创造一个有效的共同市场,最终目标是建立阿非利加合众国。非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定,推行改革和减贫战略,实现非洲的发展与复兴。非盟致力于建设一个团结合作的非洲,力争各成员国在重大国际事务中能够用一个声音说话。该组织还积极落实2001年发起的非洲发展新伙伴计划,推动各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助,以促进非洲大陆经济一体化。非盟在维护地区安全、调解地区战乱和冲突方面采取了积极行动。非盟参与调解了布隆迪、刚果(金)、利比里亚、索马里、科特迪瓦和苏丹等国的冲突,有效地避免了这些国家安全局势进一步恶化。
12、 阿拉伯国家联盟(简称阿盟),是为了加强阿拉伯国家联合与合作而建立的地区性国际组织。1945年3月,埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、叙利亚和也门7个阿拉伯国家的代表在开罗举行会议,通过了《阿拉伯国家联盟条约》,宣告联盟成立。到1993年共有22个成员国。宗旨是加强成员国之间的密切合作,维护阿拉伯国家的独立与主权,协调彼此的活动。 阿盟是世界上最早成立的地区性国际组织。组织机构主要有首脑会议、联盟理事会和秘书处,总部设在开罗。联盟成员国自成立后陆续缔结了一些加强各方面合作的条约、协定,在维护本地区石油国权益、支持巴勒斯坦人民正义事业,处理阿拉伯国家间分歧和解决本地区国家间冲突方面发挥了积极的作用,是当代国际社会,尤其是中东地区的重要政治力量。阿拉伯国家联盟2011年11月27日在埃及首都开罗召开外长会议后决定,立即对叙利亚实施经济制裁,并于11月中旬中止了叙利亚的成员国资格。
13、美洲国家组织,是现存区域性组织中历史最久的组织。其起源可溯及19世纪初期中南美独立解放战争。1826~1889年,美洲国家曾举行过11次国际会议,导致“美洲*国际联盟”的成立。在此后将近60年中,美洲国家会议先后通过了一系列条约和宣言,并使该组织的职能从偏重商务逐渐扩大到了政治、司法、经济、社会、文化等方面。到1948年,在波哥大召开的第 9届泛美会议,通过了《美洲国家组织宪章》,将该组织确定为现在的名称即“美洲国家组织”。它的总部设在华盛顿,到1982年7月,有成员国34个。成立宗旨为:加强本大陆的和平与安全;保障成员国之间和平解决争端;在成员国遭到侵略时,组织声援行动;谋求解决成员国间的政治、经济、法律问题,促进各国经济、社会、文化的合作;控制常规武器;加速美洲国家一体化进程。目前,共有58个国家或组织向美洲国家组织派观察员。
14、77国集团,是一个经济组织,它是发展中国家为改变国际经济贸易中的被动地位,改善日益恶化的交往环境,为阻止发展中国家国际收支逆差不断扩大而建立起来的。1963年第18届联合国大会讨论召开贸易和发展会议时,73个亚、非、拉国家和南斯拉夫、新西兰共同提出一个联合宣言,形成“75国集团”。后来肯尼亚、韩国、越南加入,新西兰宣布退出。 1964年6月15日在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上,发达国家和发展中国家在一些重大问题上产生尖锐分歧。77个发展中国家和地区联合起来,再次发表了《77国联合宣言》 ,要求建立新的、公正的国际经济秩序,并以此组成一个集团参加联合国贸易和发展会议的谈判,因而该集团被称为77国集团。1967年,77国集团第一次部长级会议在阿尔及利亚举行,会议通过了该组织的宪章。截至2008年6月,77国集团有正式成员134个。 77国集团的产生是由于国际上的不平等经济秩序对发展中国家造成了严重损害,它反映了发展中国家联合起来维护自身利益的历史趋势。自成立以来,77国集团逐渐从设在日内瓦的贸发会议扩展到联合国其他一些机构。此外,在联合国的一些重要会议里也有77国集团。77国集团没有总部、秘书处等常设机构,也没有章程和预算,但由于成员国有着共同的利害关系,它们在同发达国家谈判时,往往能以“一个声音讲话”。每届联大和贸发会议召开前该集团通常要举行部长级会议,研究对策,统一步调。由于该集团协调行动,步调一致,在维护发展中国家独立和主权、建立国际经济新秩序,以及在国际经济领域的斗争中发挥了重大作用。它是广大发展中国家的一个松散的磋商机制。议事时采取协商一致的原则作出决定,但在主要的国际经济机构中都有它的组织。它在联合国、贸易和发展会议、工业发展组织中的活动尤为活跃。每届联大和贸发会议举行之前该集团通常举行部长级会议,协调立场,研究对策,部长级会议是该组织的最高权力机构。主要出版物有《77国集团通讯》等。77国集团成立后,主要致力于维护发展中国家民族独立和国家主权,争取经济利益,在一些涉及重大共同利益的问题上协调立场,发挥积极作用。近年,77国集团要求进一步加强团结与合作的愿望和呼声日益强烈。77国集团强烈要求平等地参与国际经济事务的决定,强调在国际金融机构中加强协作与配合,对国际金融*改革和建立多边贸易*等提出具体主张。77国集团成立多年来,已成为发展中国家在国际经济组织*同利益的代表。它在促进南南合作、推动南北对话、为维护自己的正当权益以及改变不合理的国际经济秩序进行了不懈的努力,并取得了可喜的成就,在联合国贸易和发展会议主持的谈判中达成了一系列对发展中国家有利的国际公约和协定。77 国集团的宗旨是加强发展中国家在国际经济领域的合作,采取一致立场反对超级大国和帝国主义的控制、剥削和掠夺。主要活动方式是在每届联合国贸易和发展会议召开之前,举行成员部长级会议,研究对策,协调立场,采取联合行动,为改革不平等的国际经济关系同发达国家进行斗争。
15、不结盟运动,是一个松散的国际组织,它成立于冷战时期。1956年,南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁举行会谈,针对当时东西方两大军事集团严重对抗殃及广大中小国家的情况,提出了不结盟的主张。1961年9月,首次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行,25个国家的代表出席了会议,不结盟运动正式形成。现有118个成员国、17个观察员国和10个观察员组织。它包括了近三分之二的联合国会员国,绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家,人口总和占世界人口的55%左右,在国际社会具有广泛的代表性。其成员国奉行独立自主、不与美苏两个超级大国中的任何一个结盟的外交政策。不结盟运动定期举行首脑会议,目前已经举办了14次。不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则,支持发展中国家争取和维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和文化的斗争,坚持反对帝国主义、殖*义、种族文化和一切形式的外来统治。不结盟运动的成立是发展中国家走向联合自强的新开端,在支持和巩固成员国民族独立和经济发展、维护成员国权益等方面发挥了重要作用,成为国际社会的重要力量。随着冷战结束,世界政治和经济格局发生了巨大变化,不结盟运动尝试对自身进行重新定义。在新形势下,不结盟运动着重强调维护世界和平与安全,推行平等、互不侵犯、多边主义等原则,并为来自不发达地区的成员国在国际谈判中争取权益。不结盟运动不设总部,无常设机构。它定期召开首脑会议、外长会议、协调局外长会议及纽约协调局会议等。首脑会议为不结盟运动的最重要会议,自1970年起,首脑会议会期制度化,每3年举行一次。不结盟运动各种会议均采取协商一致的原则。如有分歧,各成员国可采取书面形式向主席国正式提出保留意见,以示不受有关决议或文件的约束。现任主席是埃及前总统穆巴拉克,2009年7月当选 ,任期3年中国一贯重视与不结盟运动的关系,在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作,并于1992年9月正式成为不结盟运动的观察员国。
16、北大西洋公约组织(简称北约组织或北约),是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。1949年,美国、加拿大、比利时、法国、荷兰、英国、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利在华盛顿签署了《北大西洋公约》。1954年,吸收联邦德国加入北大西洋公约组织。北约拥有大量核武器和常规部队,是西方的重要军事力量。宗旨是成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力,促进北大西洋地区的稳定和福利。在冷战期间,军事的议题就成为北约安全战略设计的主要考虑因素。进入20世纪90年代,欧洲的政治与安全角势发生了巨大变化,北约的职能转变为政治军事组织,所要面对的议题也从过去的军事威胁,扩散到全球*、能源安全、全球暖化、疾病、网络攻击、大规模杀伤性武器扩散等多元问题上。
17、华沙条约组织(简称华约组织或华约)是东欧*阵营为对抗北大西洋公约组织而成立的政治军事同盟。成员国包括阿尔巴尼亚人民*、保加利亚人民*、匈牙利人民*、德意志**、波兰人民*、罗马尼亚人民*、苏维埃**联盟、捷克斯洛伐克*。1954年,八国在华沙签署了《友好合作互助条约》,华沙条约组织这一军事、政治同盟正式成立,总部设在莫斯科,。1991年7月1日,华沙条约组织正式解散。
(此文发表于2012、3、12--6、17 王振岳论著博客《论*与资本主义》)