副国、正部知多少
星、钱昊平
我们常说的副国级*，即《公务员法》里所说的*副职，同*正职一起，构成了**。一个大权在握的省委书记如果没进政治局，那就只是省部级正职，比清闲的政协副主席还是要低一级，不算是国家*行列。
那么目前中国有多少现任副国级*呢？
国务院副总理3位。目前一共4位副总理，其中张高丽为常委，不在副国级之列。
国务委员5位。
全国人大常委会副委员长13位。
全国政协副主席23位。
*军事委员会副主席2位。
*政法委书记1位。
最高人民法院院长1位。
最高人民检察院检察长1位。
**政治局委员12位。共25位政治局委员，其中7位常委不在副国级*之列。副总理马凯、刘延东，军委副主席许其亮、范长龙，人大副委员长李建国，*政法委书记*等已在各自职位计算，此处不重复。
**书记处书记1位。书记处共7位书记，其中刘云山为常委，不在副国级*之列。政治局委员*、赵乐际、栗战书，全国政协副主席杜青林，国务委员杨晶等已在各自职位计算，此处不重复。
有一个可能的争议是国家副主席，此前这个位置被认为是正国级，但现任副主席不是常委，这个统计将他作为政治局委员计入副国级。
现任在职副国级*共62位。
你猜的接近不？
中国有多少“部级”单位？
全国有多少部级*？有多少部级机构？
引发这一话题的是《中国经营报》2012年2月5日的一则报道，报道称2012年春节期间至少有四百多部级*前往三亚。
不过，2月10日，一退休的部级*对南方周末记者说，目前全国在任的全部正部级*加起来，都不会超过400人。
在行政级别不同意味着政治、经济、医疗等诸多待遇差别的中国，部级机构存在于各个系统，不仅在党政系统，人大、政协，还存在于一些事业机构和社会团体里。
谁是“正部”？
部级机构集中在*部门，国务院所属机构最多。目前，国务院所属机构中，正部级机构不少于55个。
27个组成部门（其中监察部与中纪委合署）都是正部级，此外国务院办公厅和国资委也是正部级。
国务院直属机构中，8个“总局”、“总署”是正部级机构。4个办事机构法制办、侨办、港澳办、国务院研究室都是正部级。国务院还下设14个事业单位，他们都有行政级别，其中中科院、新华社、社科院等科研机构以及证监会、国研中心等11个部门是正部级机构。议事协调机构中，三峡办、南水北调办、国务院扶贫办也是正部级机构。
2010年，国务院为应对食品安全的严峻形势，成立食品安全办，目前尚没看到此机构的级别，但该办主任张勇已经明确为“正部长级”*。
部级机构另一集中系统是在党的*部门，除中纪委与国务院下属的监察部合署外，中组部、中宣部、中编办等15个*部门都是正部级机构，人民日报、*党校、文献研究室、党史研究室等4个事业单位也是正部级机构。
上述这些部门的领导都是正部级*，但有些部门如*部、宣传部、*党校的主要领导由国家*兼任，通常由正部级*担任常务副职。
照此算来，*党政系统的部级单位至少有74个，但正部级*肯定不止74个，因为有的副职也是正部级*担任。此外，国家林业局是副部级单位，但局长贾治邦是正部级*。
*驻香港、澳门联络办主任都是正部级*。最高人民法院副院长沈德咏、张军都是正部级*，**学院党组书记叶小文也是正部级*。供销合作总社是正部级单位。
中国还有19个地位特殊、社会影响广泛的社会团体。其领导都有行政级别，共青团、妇联、文联、作协、残联、科协、全国侨联等10个左右的机构主要领导都是正部级*。
中国还有一个特殊的现象，*党派的*也属于“参公管理”，8大*党派*主席一般都是担任全国人大常委会和全国政协的领导职务，但副职和常务副职也有正部级*。
保守匡算，“*部门”的部级*（不含全国人大和全国政协）应该超过100人。
此外，全国人大、全国政协还集中了一批从党政机构卸任的正部级*，具体集中在各专门委员和工作委员，全国人大有9个专门委员会，5个工作和办事机构，全国政协也有9个专门委员会，1个办事机构。
地方上31个省分，基本每个省分有3名部级*，分别是书记兼人大常委会主任、省长、政协主席，其中5个由政治局委员兼任书记的地区，人大常委会主任单设，实际上每个地方也是3名省级*。不过*的书记不兼任人大常委会主任，多出1名，*的副书记兼*兵团政委车俊是正部级*，照此算来，地方上大约有95名以上正省部级*。
“部”与“副部”的升降逻辑
什么样的机构是正部级机构？什么样的机构是副部？二者的差别大至单位的名称，小至公章的大小。
以国务院下属的机构为例，正部级单位的公章直径是5厘米，副部级的是4.5厘米，这个国务院规定，是正部级单位和副部级的一个精准的量化差别，也是一般人难以觉察的差别。
要分清哪个单位是正部级，哪个是副部级，另一个相对容易的办法是看单位的名称。在国务院所属机构中，叫部、委、总局、总署都是正部级，叫“局”的一般都是副部级，如国家文物局、国家林业局、国家信访局等。
部级机构和副部级机构还有一个相对明显的区别是，一般正部级机构内设的处理日常综合事务的部门大多数叫“办公厅”，而副部级单位如国家旅游局等大多叫“办公室”。
级别不同，会在一定程度决定一个单位的协调能力。在不同的时期，*往往也会为加大某一方面的工作力度而将某部门升格，因此一个单位是部级还是副部级，并不是一劳永逸，而会根据工作需要而加以调整。
如2001年，国务院为了“加强适应市场经济要求、适应加入世贸组织要求，加大市场执法力度”，新闻出版署升格为总署，国家工商局升格为总局，技监局、出入境检疫合并升格成质检总局，都由副部级单位成了正部级单位。
2003年后，中国发生了几起特大安全生产事故，当年底重庆开县井喷造成两百多人死亡，2004年10月河南大平矿难致147人死亡、11月河北铁矿火灾致33人死亡，还发生了包头空难，为加强安全监管，2005年1月，国家安监局被升格为安监总局，由副部升为正部。
也有从正部降为副部的，1998年机构改革时，出于精简国务院组成部门的需要，正部级的林业部就从组成部门调整为直属机构，并降格为副部级的国家林业局。最近几年，一直有人大代表或政协委员呼吁恢复林业部，但没有下文。
退休之后有差别
在13亿人口的中国，官至部级，成为名副其实的高层领导，当然可以名正言顺地享有专车。虽然副部级*也有事实上的专车，但严格的政策规定是副部级*不配专车，“相对固定工作用车”。按规定，正省部长级*配备价格在45万元以内的小轿车；副部长级的标准在35万以内，排气量都在3.0升及以下。
正部级*与副部级*的办公室大小也不一样。2009年，国家发改委公开重申了2001年的规定，部级*的办公室面积不能超过54平方米，副部级的不超过42平方米。
在住房方面，房改之后，国务院机关事务管理局、**直属机关事务管理局2001年公开颁布的《在京*和国家机关部级*住房制度改革实施意见》规定，正部级*购房补贴建筑面积标准为220平方米，副部级190平方米。
一位老干系统的*说，部长和副部长的待遇，在任时差别并不大，不过退休后会有明显差别。
根据有关部门关于离退休*工作机制设置的通知规定，老*局（处）的工作人员包括管理人员、医护人员、司机等，在人员配备上，老*局的工作人员与退休*的比例是1∶30，但对离退休的正副部级*则是按1∶1配备人员。
但正副部长之间的退休待遇是有差别的，退休后部级*可以有专车，副部级就没有了，但也会保证用车。部长退休了还有专职秘书，副部长不会再配秘书，但如果退休后还在一些学会、协会兼职，这些单位一般都会配备秘书。此外，一些在原单位威信高的副部级*，原单位也会安排相对固定人员为其服务。“但那也就是刚退下来那几年有，之后就没有秘书了。”一位已退休的副部长对南方周末记者说。
“差别大的在于医疗。”这位老*退休时是副部级，目前已经提高为正部级医疗待遇。
他说，副部级的医疗证封皮是蓝色的，正部级是绿色的。凭医疗证去看病，不用排队挂号，住院也可以享受单间病房。二者的报销程序也不一样，正部级的费用直接由卫生部门与医院结算，副部级的费用则要到原单位报销。南方周末记者从另一位正部级*秘书处也得到了同样的说法。
谁能“享受”部级待遇？
在媒体报道中，经常会出现“部长级待遇”、“副部长级待遇”等字眼。这意味着，有些人可能级别达不到部级，但可以享受部级的待遇。
提高享受待遇是离退休*政策之一，可以是综合待遇，也可以是单项待遇如政治待遇、生活待遇、医疗待遇中的一项。
1984年，*就在全国范围内将一些稍低级别的*提高为享受（副）部级待遇，或（副）部级医疗待遇。
2011年，建党90周年之际，*又提高了一些老*的医疗待遇。
根据*有关部门的通知，1937年7月6日前参加革命工作、离休前为正、副厅局级的离休*，可以提高享受省（部）长级医疗待遇。1937年7月7日至1938年12月31日参加革命工作、离休前为副厅局级的离休*，可以提高享受副省（部）长级医疗待遇。1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作、“*”前为副厅局级的离休*，提高享受副省（部）长级医疗待遇。
在云南，省内全部37名老红军现在也都享受副部级以上医疗待遇。
不仅是老*，在职人员中，“享受待遇”也很常见。众所周知，两院院士就可以享受副部级*的乘车和医疗待遇。
事业单位中，教育部已有31所直属高校校长明确为副部级*，但学校的级别没有提升，国家图书馆馆长、故宫博物院院长都是副部级*。一些团体的领导如红十字会常务副会长都是副部级*。此外，一些国有企业的领导也是副部级*。
大体上，级别对于单位而言，领导有了机会看高级别的文件，对领导个人而言，最大的好处是医疗待遇。